韓国の養育費不払い問題、刑事処罰まで5～7年の現実…制度の実効性に問われる課題

【02月26日 KOREA WAVE】韓国で養育費不払い親の個人情報を公開してきたウェブサイト「養育費を解決する人々」（旧バッドファーザーズ）が先月、約2年ぶりに運営を再開した。運営側は、現行制度の実効性が依然として不十分だとして、法改正の必要性を訴えている。

ク・ボンチャン代表は「目的は不払い者に恥をかかせることではなく、法律を変えて問題を解決することだ。制度が整えばサイトを閉鎖するのが最終目標」と説明する。

韓国では「養育費履行確保および支援に関する法律」に基づき、不払い者に対して最大1年以下の懲役または1000万ウォン（約110万0000円）以下の罰金が科される可能性がある。

しかし、実際に刑事処罰へと進むまでには幾つもの段階を経る必要がある。

まず裁判所で養育費支払い義務が確定し、未払いが続いた場合、養育者が家庭裁判所に履行命令を申請する。履行命令後も正当な理由なく3回以上支払わなければ、最大30日間の拘置（監置）命令が下される。その後1年以内に依然として支払いがなければ、ようやく起訴が可能となる。

一方、住所を偽るなどして命令の送達を逃れた場合、監置の執行は難しくなり、刑事手続きも遅延する。ク・ボンチャン代表は「刑事処罰に至るまで通常5～7年かかる。育児と生計を担う養育者が訴訟まで並行するのは現実的に難しい」と指摘した。

海外では養育費不払いを刑法上の犯罪と定める国も少なくない。米国では、1年以上の不払い、または未払い額が5000米ドル（約75万0000円）を超えた場合、連邦法に基づき処罰対象となる。2年以上または1万米ドル（約150万0000円）超の場合は加重処罰が可能で、最大2年の懲役刑が科される。

ドイツでは扶養義務を回避し生活を危うくした場合、最大3年の懲役刑が規定されている。フランスでも2カ月以上の不払いで最大2年の懲役と罰金が科される。

韓国国会でも過去、養育費不払いを児童虐待と見なす法改正案や刑罰強化案が与野党から提出されたが、いずれも廃案となった。

専門家は「養育費不払いは単なる債務不履行ではなく、子どもの権利侵害だ」と強調する。児童福祉法上の児童虐待に位置付ければ、履行命令や監置を経ずに捜査機関が直接捜査に着手でき、処罰までの時間短縮につながるとの見方を示す。

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